美联储主席换届进程突生变数,这一变数源于国会民主党人的集体行动,还关联着针对现任主席的刑事调查。一场较量正拉开序幕,这场较量围绕着央行独立性与白宫政治干预展开。
民主党集体发难要求推迟提名
2月3日,美国国会参议院银行委员会的11名从事民主党议员,采取了行动,且是一致行动。他们致信给该委员会具有共和党籍主席身份的蒂姆·斯科特,这一行为被看作是对特朗普政府调查行动的直接对抗。他们还要提出要求,要求必须推迟对美联储主席提名人凯文·沃什的所有程序,一直到针对现任主席杰罗姆·鲍威尔以及其他美联储理事的刑事调查彻底终止。
明确指出在信中的民主党人,认为特朗普政府试图“通过刑事指控来控制美联储”的做法是“危险且前所未有”的。他们觉得参议院银行委员会不应参与任何可能损害民主制度与金融市场信心的行动。这一联合行动为沃什的提名确认之路设置了第一个重大障碍。
司法部调查成为关键导火索
在1月9日的时候,美国司法部把传票送达给了美联储,此次政治风波的起因正是这个,司法部还进行了威胁,要针对鲍威尔,就其在2025年6月于参议院银行委员会所做出的、针对那项美联储办公楼翻新项目的证词,提起刑事诉讼,这个项目的总成本居然高达25亿美元,甚至超出预算7亿美元了,进而成为了调查聚焦的重点。
2月2日,在被媒体问到联邦检察官珍尼娜·皮罗应不应该停止调查时,美国总统特朗普发言称,皮罗会把调查做完,还要去弄清楚翻新项目花费巨大的真实情况。鲍威尔之前已经公开表明,所有指控都是“借口”,还直接说调查是源于美联储“没有按照总统意愿”来设定利率。这场调查的性质引发了关于它是不是出于政治动机的广泛争辩。
参议院表决面临平票僵局
按程序,沃什的提名要先经由参议院银行委员会去进行审议,之后再提交到全院进行表决。这个委员会当下是由13名共和党人以及11名民主党人所构成的。可是,共和党参议员汤姆·蒂利斯已经公开作出威胁,会去反对沃什以及任何和美联储相关的人事提名,一直到针对鲍威尔的司法部调查获得“全面透明地解决”。
若蒂利斯投出反对票,会致使委员会在表决的时候呈现出12票对12票的平局状态,按照规则,这会阻碍提名被递交至参议院全体会议去执行最终表决,这意味着,即使是在共和党占据微弱多数的委员会当中,沃什的提名也有可能在第一步程序就遭遇停滞。
米兰辞职与理事席位博弈
白宫在2月3号的时候证实了,美联储理事会成员斯蒂芬·米兰已经正式辞去了白宫经济顾问委员会主席这一职务。米兰在写给特朗普的信件当中强调了,他曾经向参议院承诺过,要是1月之后继续留在美联储,那就会正式离开白宫的职务,他觉得信守承诺这件事情是非常重要的。不过他会继续担任美联储理事,一直到继任者得到确认。
米兰辞职,解决了因“一身二任”所引发的争议,然而,其保留美联储理事席位的决定,至关重要。当下,美联储理事会不存在空缺席位。分析表明,这给特朗普提供了一条人事操作途径:先让沃什替换米兰的理事席位,接着将其提升到主席之位,借此绕过当下的政治僵局。
政策立场与降息前景受关注
米兰,被视作美联储内部,极为倾向于降息的“鸽派”官员当中的一员。他于2月3日宣称,美联储在今年,所需做的是大幅降息,幅度不止100个基点,并且对沃什担任主席之后的表现满怀期待。自从担任理事开始,米兰在四次议息会议之上,都投下了反对票,每一次都坚决主张实施比最终决议范围更大幅度的降息。
去年,美联储总共进行了三次降息操作,每一次降息的幅度都是25个基点,然而米兰一直都主张降息50个基点。他仍然留任这一情况表明,在理事会内部,推动货币政策以更快速度、更大幅度进行放松的那种压力将会持续存在着。市场现在正在密切留意,这场人事方面出现的动荡将会怎样去影响美联储在未来的利率决策走向以及政策独立性。
事件走向与市场影响评估
2月3日,《华尔街日报》编辑委员会发表了评论,该评论为特朗普的自身政治利益着想,要求其指示司法部停止对鲍威尔的调查。评论发出警告,要是鲍威尔对传票予以无视或者发起挑战,那么很可能会引发一场长期的法律斗争,这一斗争会致使参议院在短期内难以推动沃什的提名审议一事顺利开展,而这种所谓的“政治司法战”极有可能会产生与预期相反的结果。
若参议院没能及时通过沃什那份提名,那现任主席鲍威尔此间任期,在五月结束后有可能依照法律规定而顺延。这般不确定性给全球金融市场带去了新的波动风险。投资者心存担忧,美联储领导层长时间处于“悬空”状况,也许会干扰其应对经济挑战之时的能力,并且还会削弱市场对于央行独立性的信心。
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